行政書士

次の文章の空欄[エ]に当てはまる語句を、選択肢（1〜20）から選びなさい。…

多肢選択式　問題43（エ）

次の文章の空欄[エ]に当てはまる語句を、選択肢（1〜20）から選びなさい。（問題43は空欄[ア]〜[エ]を選ぶ多肢選択式です。ここでは[エ]を問います）本件は、被上告人（議員）が、議会運営委員会が厳重注意処分の決定をし、市議会議長がこれを公表したこと（以下、これらの行為を併せて「本件措置等」という。）によって、その名誉を毀損され、精神的損害を被ったとして、上告人（市）に対し、国家賠償法1条1項に基づき損害賠償を求めるものである。これは、[ア]の侵害を理由とする国家賠償請求であり、その性質上、法令の適用による終局的な解決に適しないものとはいえないから、本件訴えは、裁判所法3条1項にいう[イ]に当たり、適法というべきである。もっとも、被上告人の請求は、本件視察旅行を正当な理由なく欠席したことを理由とする本件措置等が国家賠償法1条1項の適用上違法であることを前提とするものである。普通地方公共団体の議会は、憲法の定める[ウ]に基づき自律的な法規範を有するものであり、議会の議員に対する懲罰その他の措置については、[エ]の問題にとどまる限り、その自律的な判断に委ねるのが適当である。そして、このことは、上記の措置が[ア]を侵害することを理由とする国家賠償請求の当否を判断する場合であっても、異なることはないというべきである。したがって、普通地方公共団体の議会の議員に対する懲罰その他の措置が当該議員の[ア]を侵害することを理由とする国家賠償請求の当否を判断するに当たっては、当該措置が[エ]の問題にとどまる限り、議会の自律的な判断を尊重し、これを前提として請求の当否を判断すべきものと解するのが相当である。（最一小判平成31年2月14日民集73巻2号123頁）

正答 (10)
正答は (10)。「議会の内部規律」が入ります。 判決は、議員に対する懲罰その他の措置については、「議会の内部規律」の問題にとどまる限り、議会の自律的な判断に委ねるのが適当だとしました。そして、名誉毀損を理由とする国家賠償請求の当否を判断する場合も、措置が議会の内部規律の問題にとどまる限り、議会の自律的な判断を尊重し、それを前提に判断すべきだとして、議員の請求を認めた原判決を破棄しました。 【紛らわしい語句】 「当不当」（16）や「統治行為」（12）は、内部の自律に委ねる理由を示す言葉としては判決が使っていない語です。「一般市民法秩序」（2）は、ここでは「内部規律の問題」と対になる外側の秩序を指す言葉です。
解説の続きをみる続きを閉じる
※その後、最高裁大法廷令和2年11月25日判決は、地方議会の議員に対する出席停止の懲罰も司法審査の対象になるとし、これを否定していた従来の判例（昭和35年10月19日大法廷判決）を変更しました。

出典：令和2年度 行政書士試験 問題43（一般財団法人行政書士試験研究センター公表）出典元ページ

この試験問題は、一般財団法人行政書士試験研究センターの許諾を得て掲載しています。無断での転載・複製を禁じます。解説は過去問NAVIが独自に作成したもので、同センターの見解ではありません。

最終更新日

この回を通しで解く この分野を年度横断で解く

「多肢選択式」のほかの問題

  1. 2021年（令和3年度）　問題41（ア）次の文章の空欄[ア]に当てはまる語句を、選択肢（1〜20）から選びなさい。
  2. 2021年（令和3年度）　問題43（ウ）次の文章の空欄[ウ]に当てはまる語句を、選択肢（1〜20）から選びなさい。
  3. 2022年（令和4年度）　問題43（ア）次の文章の空欄[ア]に当てはまる語句を、選択肢（1〜20）から選びなさい。
  4. 2023年（令和5年度）　問題42（ウ）次の文章の空欄[ウ]に当てはまる語句を、選択肢（1〜20）から選びなさい。
  5. 2024年（令和6年度）　問題42（ア）次の文章の空欄[ア]に当てはまる語句を、選択肢（1〜20）から選びなさい。
  6. 2025年（令和7年度）　問題41（ウ）次の文章の空欄[ウ]に当てはまる語句を、選択肢（1〜20）から選びなさい。

問題文・解答の修正依頼

スポンサーリンク