行政書士

次の文章の空欄[ウ]に当てはまる語句を、選択肢（1〜20）から選びなさい。…

多肢選択式　問題42（ウ）

次の文章の空欄[ウ]に当てはまる語句を、選択肢（1〜20）から選びなさい。（問題42は空欄[ア]〜[エ]を選ぶ多肢選択式です。ここでは[ウ]を問います）条例が国の法令に違反するかどうかは、両者の[ア]と規定文言を対比するのみでなく、それぞれの趣旨、[イ]、内容及び効果を比較し、両者の間に[ウ]があるかどうかによってこれを決しなければならない。例えば、ある事項について国の法令中にこれを規律する明文の規定がない場合でも、当該法令全体からみて、右規定の欠如が特に当該事項についていかなる規制をも施すことなく放置すべきものとする趣旨であると解されるときは、これについて規律を設ける条例の規定は国の法令に違反することとなりうるし、逆に、特定事項についてこれを規律する国の法令と条例とが併存する場合でも、後者が前者とは別の[イ]に基づく規律を意図するものであり、その適用によって前者の規定の意図する[イ]と効果をなんら阻害することがないときや、両者が同一[イ]に出たものであっても、国の法令が必ずしもその規定によって全国的に一律に同一内容の規制を施す趣旨ではなく、それぞれの普通地方公共団体において、その[エ]に応じて、別の規制を施すことを容認する趣旨であると解されるときは、国の法令と条例との間にはなんらの[ウ]はなく、条例が国の法令に違反する問題は生じえないのである。（最大判昭和50年9月10日刑集29巻8号489頁）

正答 (19)
正答は (19)。「矛盾抵触」が入ります。 本文は、徳島市公安条例事件の最高裁大法廷判決（昭和50年9月10日）です。判決は、両者の趣旨・目的・内容・効果を比較し、両者の間に「矛盾抵触」があるかどうかによって、条例が国の法令に違反するかを決すべきだとしました。そして、別目的の規律で国の法令の目的と効果を阻害しない場合などには、国の法令と条例との間になんらの矛盾抵触はなく、条例が国の法令に違反する問題は生じえないとしています。 【紛らわしい語句】 (5)「整合性」や(12)「首尾一貫性」は、「両者の間に[ウ]があるかどうか」で違反を判断するという流れでは意味が逆になります（整合性があれば違反しないからです）。(15)「優劣関係」や(14)「排他性」も、「なんらの[ウ]はなく」という否定の表現と合いません。

出典：令和7年度 行政書士試験 問題42（一般財団法人行政書士試験研究センター公表）出典元ページ

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