空港や航空関連施設をめぐる裁判に関する次の記述のうち、最高裁判所の判例に照らし、妥当なものはどれか。…
行政法 問題25
空港や航空関連施設をめぐる裁判に関する次の記述のうち、最高裁判所の判例に照らし、妥当なものはどれか。
- (1)いわゆる「新潟空港訴訟」(最二小判平成元年2月17日民集43巻2号56頁)では、定期航空運送事業免許の取消訴訟の原告適格が争点となったところ、飛行場周辺住民には、航空機の騒音によって社会通念上著しい障害を受けるとしても、原告適格は認められないとされた。
- (2)いわゆる「大阪空港訴訟」(最大判昭和56年12月16日民集35巻10号1369頁)では、空港の供用の差止めが争点となったところ、人格権または環境権に基づく民事上の請求として一定の時間帯につき航空機の離着陸のためにする国営空港の供用についての差止めを求める訴えは適法であるとされた。
- (3)いわゆる「厚木基地航空機運航差止訴訟」(最一小判平成28年12月8日民集70巻8号1833頁)では、周辺住民が自衛隊機の夜間の運航等の差止めを求める訴訟を提起できるかが争点となったところ、当該訴訟は法定の抗告訴訟としての差止訴訟として適法であるとされた。
- (4)いわゆる「成田新法訴訟」(最大判平成4年7月1日民集46巻5号437頁)では、新東京国際空港の安全確保に関する緊急措置法(当時)の合憲性が争点となったところ、憲法31条の法定手続の保障は刑事手続のみでなく行政手続にも及ぶことから、適正手続の保障を欠く同法の規定は憲法31条に違反するとされた。
- (5)いわゆる「成田新幹線訴訟」(最二小判昭和53年12月8日民集32巻9号1617頁)では、成田空港と東京駅を結ぶ新幹線の建設について、運輸大臣の工事実施計画認可の取消訴訟の原告適格が争点となったところ、建設予定地付近に居住する住民に原告適格が認められるとされた。
正答 (3)
正答は (3)。これが妥当です。
厚木基地第4次訴訟(最判平成28年12月8日)は、周辺住民が自衛隊機の夜間の運航等の差止めを求めた訴えについて、防衛大臣の自衛隊機の運航に係る権限の行使は公権力の行使に当たるとし、法定の抗告訴訟である差止訴訟(行政事件訴訟法3条7項)として適法であるとしました(ただし、本案では、防衛大臣の判断が裁量権の範囲を逸脱・濫用したとはいえないとして請求を退けています)。
【ほかの選択肢】
(1) 妥当でない
新潟空港訴訟は、航空機の騒音によって社会通念上著しい障害を受けることとなる飛行場周辺の住民は、定期航空運送事業免許の取消しを求めるにつき法律上の利益を有する者として、原告適格を有するとしました(請求自体は、主張が自己の法律上の利益に関係のない違法をいうものであるとして退けられています)。
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(2) 妥当でない
大阪空港訴訟は、国営空港の夜間の供用差止めを民事上の請求として求める訴えは、航空行政権の行使の取消変更又はその発動を求める請求を包含することになるとして、不適法としました。
(4) 妥当でない
成田新法訴訟は、憲法31条の定める法定手続の保障は、直接には刑事手続に関するものだが、行政手続についても、それが刑事手続でないとの理由のみで当然にその保障の枠外にあると判断すべきではないとしました。しかし、行政処分の相手方に事前の告知・弁解・防御の機会を与えるかどうかは、制限される権利利益の内容や公益の内容などを総合較量して決すべきで、常に必要なものではないとして、同法の規定は憲法31条に違反しないとしました。
(5) 妥当でない
成田新幹線訴訟は、日本鉄道建設公団に対する運輸大臣の工事実施計画の認可は、上級行政機関の下級行政機関に対する承認のような行政機関相互の行為と同視すべきもので、国民の権利義務に直接影響を与えるものではないとして、抗告訴訟の対象となる処分に当たらないとしました。周辺住民の原告適格を認めたものではありません。
出典:令和5年度 行政書士試験 問題25(一般財団法人行政書士試験研究センター公表)出典元ページ
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