会社Xは、宅地建物取引業法(以下「宅建業法」という。)に基づく免許を受けて不動産取引業を営んでいる。ところが、Xの代表取…

行政法 問題11

会社Xは、宅地建物取引業法(以下「宅建業法」という。)に基づく免許を受けて不動産取引業を営んでいる。ところが、Xの代表取締役であるAが交通事故を起こして、歩行者に重傷を負わせてしまった。その後、自動車運転過失傷害の罪でAは逮捕され、刑事裁判の結果、懲役1年、執行猶予4年の刑を受けて、判決は確定した。宅建業法の定めによれば、法人の役員が「禁錮以上の刑」に処せられた場合、その法人の免許は取り消されるものとされていることから、知事YはXの免許を取り消した(以下「本件処分」という。)。この事例への行政手続法の適用に関する次の記述のうち、妥当なものはどれか。

(参考条文)宅地建物取引業法(免許の基準)第5条① 国土交通大臣又は都道府県知事は、第3条第1項の免許を受けようとする者が次の各号のいずれかに該当する場合又は免許申請書若しくはその添付書類中に重要な事項について虚偽の記載があり、若しくは重要な事実の記載が欠けている場合においては、免許をしてはならない。一~四 略五 禁錮以上の刑に処せられ、その刑の執行を終わり、又は執行を受けることがなくなった日から5年を経過しない者六 以下略② 以下略(免許の取消し)第66条① 国土交通大臣又は都道府県知事は、その免許を受けた宅地建物取引業者が次の各号のいずれかに該当する場合においては、当該免許を取り消さなければならない。一 第5条第1項第1号、第5号から第7号まで、第10号又は第14号のいずれかに該当するに至ったとき。二 略三 法人である場合において、その役員又は政令で定める使用人のうちに第5条第1項第1号から第7号まで又は第10号のいずれかに該当する者があるに至ったとき。四 以下略② 以下略

正答 (5)
正答は (5)。妥当なのはこれです。 行政手続法13条2項2号は、法令上必要とされる資格がなかったこと又は失われるに至ったことが判明した場合に必ずすることとされている不利益処分で、その資格の不存在又は喪失の事実が裁判所の判決書又は決定書などの客観的な資料により直接証明されたものをしようとするときは、聴聞や弁明の機会の付与といった意見陳述のための手続を執らなくてよいと定めています。本件では、役員Aが禁錮以上の刑に処せられたことにより免許の取消しが義務づけられ(宅建業法66条1項3号)、その事実は確定判決という客観的資料で直接証明されるので、これに当たります。
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【ほかの選択肢】 (1) 妥当でない 許認可等の基礎となった事実が消滅した旨の届出があったことを理由としてされる処分は「不利益処分」から除かれます(2条4号ニ)が、本件処分は届出に対する応答としてされるものではありません。本件処分は許認可等を取り消す不利益処分に当たります。 (2) 妥当でない 適用除外とされる「刑事事件に関する法令に基づいて検察官、検察事務官又は司法警察職員がする処分」(3条1項5号)は、検察官などがする処分そのものを指します。知事が宅建業法に基づいてする本件処分は、これに当たりません。 (3) 妥当でない 地方公共団体の機関がする処分で適用除外となるのは、その根拠となる規定が条例又は規則に置かれているものです(3条3項)。法律に根拠がある処分には、地方公共団体の機関がするものでも行政手続法が適用されます。 (4) 妥当でない 審査基準は、申請に対する処分について定めるものです(5条)。本件処分は不利益処分なので、問題となるのは処分基準で、その設定は努力義務です(12条1項)。 【補足】 問題文の参考条文のとおり、宅建業法5条1項5号は「禁錮以上の刑」に処せられた者を欠格事由とし、66条1項3号は役員がこれに該当するに至った法人の免許の取消しを義務づけています。※2026年10月時点では、2025年6月施行の刑法改正に合わせて、宅建業法の規定も「拘禁刑以上の刑」に改められています。

出典:令和6年度 行政書士試験 問題11(一般財団法人行政書士試験研究センター公表)出典元ページ

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